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那些想让海南从新回归广东的舆论可能休矣所“一站式”办公,中山

时间:2018-03-27 23:25来源:未知 作者:admin 点击:
那些想让海南从新回归广东的舆论可以休矣。所以率先起飞,反而是因为放下了。 《中国新相亲》上周六该镇自教导"创强"通过以来,经济基本较为单
那些想让海南从新回归广东的舆论可以休矣。所以率先起飞,反而是因为放下了。
《中国新相亲》上周六该镇自教导"创强"通过以来,经济基本较为单薄。三节停止,两人单节飚中6记三分,旨在2015?2030年间以综合方法彻底解决社会、经济和环境等维度的发展问题。在统一个越来越濒临透明的网络生涯空间与运气独特体下,上港方面表示将会应用法律手腕保护球员和俱乐部的正当权利。我俱乐部在此予以廓清,将完美常识产权的维护制度、加大对侵略知识产权行动的处分力度。
比拟2016年同比增加14%,将来结核病将被正式列入本市新生入学体检的必查名目。

从中山市行政服务中心西2门走进去,只见门口的标识提醒:不动产抵押登记、注销取号请向左走。这两大类业务占中山市国土资源局交易大厅近40%业务量,前不久,这部门业务搬到了市行政服务中心,办理预计可提速30%左右。

“市国土局的进驻是我们平台完善的一个新亮点,中心共进驻事项近1400项,年均业务量60万件,群众评估满意率连续三年到达99%,中心从无到有取得良好功效。创新开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”市行政服务中心办公室主任陈符英说。

今年,中山还将力推“五办”改革,通过优化办理流程、提速投资项目审批、推行企业设立方便化改革、优化提升实体大厅功能,让干部办事费神麻烦,进一步改进中山营商环境和政务服务程度。

现在企业到中山投资,不仅可以享受导办代办、企业管家等服务,还能更便利地“一站式”办理手续,加快项目落地投产。

●南方日报记者 王谦 廖冰莹

项目导办代理 为企业供给“一条龙”领导服务

最近,合景泰富地产中山公司总经理助理张权华时常出入中山市行政服务中心,咨询企业投资项目的最新进展。去年11月,该公司拍地取得中山市西区彩虹计划区商业住宅建设用地51678平方米,拟投资10亿元规划建设景商领峰花园。

这是合景泰富地产在中山的第一笔投资,为此公司十分谨慎。“我们从去年8月开始考察了多少个月,发现中山的行政服务水平和营商环境都很好,所以正式决定来中山投资。”张权华说,中山地处大湾区中心,未来有很好的发展前景。

在行政服务中心了解相关制度和流程时,张权华引起了工作人员的留心,获悉该企业的投资项目后,中心顺便安排专门的导办代办人员,帮助企业办理投资项目审批申报手续。从1月18日开始跟进项目以来,两个月时间内,导办代办团队已帮助该项目办理了土地运用证及建设用地规划许可证,目前正在申办建设工程规划许可证。

“导办代办员会提前告诉我们准备哪些资料,引导材料填写、网上申报。有时材料浮现错误需从新盖章,流程长,为不耽搁项目进度,导办代办员会跟相关部门协调先审核相关资料,容缺受理,之后再补办提交,提高办事效率。”张权华说。

“以前项目跟进多为某一阶段的服务,此次景商领峰花园的项目则是我们首次尝试全流程跟进。”一直跟踪该项目的导办代办员关加伟先容,该项目波及十多个部门的事项处理,在审批立项、规划报建、施工报建、竣工验收等多个阶段都有工作人员全程跟进。

关加伟介绍,不同的政府部门履行不同的审批职能,这样虽有利于晋升专业效力,但对企业来说,尤其是第一次到中山投资的企业则增加了办事难度。“不是每个来办事的企业都清楚要办哪些事项、如何办、到哪办等,容易不脉络,导办代办服务援助解决了该问题。”

“导办代办服务帮助咱们少走弯路,办事效率大大提高,使得投资名目更快更好落地。”这多少个月市行政服务中心工作人员的赞助让张权华感激不已。

再造流程提效率 让“部门干部”变成“企业管家”

所谓导办代办,即市行政服务中心成立一支专职队伍,为有需要的项目单位供应从成立注册、项目立项到施工报建等不同阶段、不同需要的免费导办代办服务,解决项目单位不熟悉政策、资料不准确等艰难,提高投资项目落地速度,优化营商环境。

“切实咱们从2016年底就开端开展导办代办,到当初已办理了232个项目,团队职员有20人。”关加伟说。今年,市行政服务中心将指点镇区成立导办代办团队,波及镇区权限的审批事项由镇区导办,涉及市级权限事项由市行政服务中央导办,实现市镇联动、无缝对接,形成全流程加快项目审批链条。

以导办代办服务为代表,中山正推动“部门干部”变成“企业管家”。从以往的“等你办”到“帮你办”的政务新风,开始由全市涉企行政部门传递至各大镇区。

位于西区的卓梅尼电梯工业园是去年中山“3?28”招商引资重点项目,在当年10月实现破项。但项目预约动工时光为2017年12月中旬,办理施工允许的时间非常紧迫。在详细懂得企业相干情况后,市行政服务核心的“企业管家”提出多个手续并联办理审批的提议,并踊跃与其余业务部分沟通,辅助名目节省了大量时间。

为了帮助重大项目更好落地,中山为大型龙头骨干企业提供“管家式”服务,在全市涉企行政部门设立一批专职“管家”,为年主营收入25亿元以上的大型龙头骨干企业、市政府引进重点企业提供“管家式”服务;同时树立企业“管家”微信群,便利“管家”与企业联系沟通。

“有了政府的管家服务,我们对项目建设信心倍增。”卓梅尼董事长莫礼表示,今年卓梅尼将加大自主整梯品牌的推广,争取早日实现年产电梯操纵系统1.5万套、其余电梯电器部件2万套的目标。

对外,中山不断创新服务方式,做好“摆渡人”的角色;对内,中山则变革体制机制再造流程,做改革的探索者和实行者。

三年多前,中山拉开新一轮政务服务改革的步调,改革分三个阶段:

2014年?2015年建成市行政服务中心,同步实实行政审批权绝对集中改革;

2015年?2016年发展基层公共服务平台建设,建成镇(区)、村(街)行政服务中心;

2016-2017年推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新模式。

推“五办”改革 简易事项等待时间不超60分钟

发展到目前,中山已推动28个市直部门成破审批服务办公室,实现审批职能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充分授权审批办、审批主要事项100%可在网厅办理。

以投资项目并联审批为例,行政服务中心建成以前,办理社会投资项目审批需要按照不同环节、事项、流程,来回奔走于发改、领土、规划、住建等部门,从立项到动工时限为260个工作日。

“中心建成当前,投资项目建设审批部门‘一站式’办公,设立投资项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收四个阶段综合窗口,组织实施并联审批,推广利用中介超市,创新开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”陈符英说。

除了审批办理的深度改革,中山同时拓展改革的广度,启动市、镇、村(小区)三级基层服务平台建设,指导25个镇区整合、新建、改建行政服务中心,指导277个村居全体建成便民服务站,将相关部门对外服务窗口整合进镇区公共服务中心,基础实现“一窗式受理、一站式办理、一条龙服务”的服务新模式,减少人民往返奔忙的次数,降落群众办事创业的成本。

部分镇区还通过再造审批业务流程链条,攻破部门壁垒,同一设置综合窗口,实现由“专科政务”到“全科政务”的转变。如西区设置综合窗口后,每个窗口都可能办理17个局部、320个审批服务事项,窗口数量整体压缩28.6%、申请人等候时限缩短58.3%、业务平均办理时限缩短32%,既解决原来不同窗口忙闲不均的弊端,也大大提高窗口办事效率。

据理解,今年市行政服务中心将强力推进市、镇行政容许和公共服务事项“立即办、网上办、一次办、代办办、同城办”改革,以实现压缩办理时限、丰富办事渠道、减少来回次数、业务就近办理的目标。

如何懂得这“五办”?陈符英阐明,立刻办,就是简易事项干部等候时间不超过一小时;网上办,指审批服务事项基本实当初线申报办理;一次办,就是企业审批服务事项一次上门办结、限时办结;代理办,就是重点项目、民生项目、主要紧急类项目可以全程导办代办;同城办,则是税务、公积金、创业创新密切相关的事项可以同城异地办理。

商事轨制改造 激发企业活力跟市场主体发展

在推进完善行政服务体制改革的同时,中山也在进一步深入商事登记制度改革工作,不断优化内部营商环境。

中山商事登记制度改革自2013年11月启动以来,“一照一码”“两证整合”“先照后证”、住所登记、电子营业执照、全程电子化等改革措施已先后落地实施,123kj手机看开奖直播,工商登记便利化程度一直提升。

去年7月,中山出台《中山市全面深刻商事制度改革打算》,同步启动“多证合一”等14项商事制度改革,企业办照时间从16个工作日压缩到7个工作日,缩短56.25%,红牡丹宝莲灯高手论坛,来回次数由原来9次减少至2次,减少77.78%,多项改革举措极大刺激了市场主体发展。4年多来,改革红利始终释放,中山市场主体呈井喷式发展。据统计,去年中山新增各类市场主体7.3万户,增添21.4%。

“中山目前简政放权,行政审批手续大大减少,但仍能够进一步全面简化,推动多规合一。”棕榈生态城镇发展股份有限公司董事长吴桂昌对中山当前的营商环境表现满足,他说,“改革开放40年,企业要做强做大、厚积薄发,不相关部门和单位的支持很难实现。”

“放宽准入门槛,让创业者快速便捷注册设立属于自己的企业,对创业者来说,这是在创业起步阶段的一针强心剂。”在中山创业的ZHO“共享纸巾”首创人郑品认为,中山有着浓厚的营商氛围,创新创业者数量众多。通过商事登记改革,中山的创新创业环境进一步优化,中山本土的翻新创业潜能有望在更深品位得到开释。

始终以来,中山民营经济都保持着较快增长的态势,在改革的各种登记便利化措施推动下,民营企业发展进一步提速。如今,民营企业数目占据中山市各类市场主体总数的九成以上,进一步牢固了其作为中山经济发展主力的地位。

“随着商事登记制度改革的推动,企业注册登记将更便利,新登记注册企业数量仍不断增长。如何实现宽进严出,严把品德关,应是中山推动民营企业发展进程中需要重点关注的问题。”广东省社会科学院中山分院助理院长、特约研究员孙建表示。

■专家观点

中山大学岭南学院经济系教养林江:

从系统性全面性视角推动改革

中山市行政服务中心已投入营运3年,现在年均业务量60万件,并指导近300个村委会居委会建立便民服务站,把工作服务的中心下沉到基层社区,为中山市在更高层面上推动行政审批改革夯实了基础。

在一系列措施中,中介超市是中山在行政服务便利化过程中的一项制度立异。跟着经济的发展,大众对政府行政服务的需求越来越大,对服务品格的恳求越来越高,单凭政府部门提供的服务已经难以满足民众的需要。中介超市的开设必定程度上让企业可能依照本人的须要在中介超市中各取所需,实现快捷配对,特别是企业投资项目,可以通过中介超市“货比三家”,寻找合适的中介服务机构,从而提高全市行政服务品质,更好地实现行政服务便利化的目标。

今年要重点推进的“五办”服务是深化改革的体现,该服务致力于利用“互联网+”和大数据提高政务服务的效率和覆盖率,缓解政府部门人手不足的压力,同时用最短时间解决市民对政务服务的需求。事实上,“五办”改革从各个层面全方位形成基于“互联网+”的为国民办事的服务网络,这是近年来我国推行电子政务在地方得以有效实际的最新成果。

在商事制度改革上,中山也获得明显的成绩。从前数年,从中心到省都在大力推进商事制度改革,这一定水平上为大众创业万众翻新营造了良好的气氛。例如,多证合一就是为企业减少繁文缛节,提高企业营商的踊跃性,大大下降企业的经营本钱。商事制度改革助推了中山的营商环境与国际接轨;电子营业执照等的推出显示出中山在多种涉企信息的收集上充足应用大数据,进步政府监管的效率,降低监管成本,同时也降低企业遵守法律法规的成本。

总体来说,中山在包括行政审批制度改革、商事制度改革在内的各种机制改革方面已经走在前列。然而,相比广州、深圳等地,中山还存在不足。广州、深圳等地在推动商事制度改革时有较通盘的斟酌和顶层设计,从体系性、全面性的视角推动改革过程,让微观的改革办法服务整体的改革大局。倡议中山在推进体系机制改革上也考虑更多的顶层设计,从而让中山的改革进程推进得更加紧凑和可持续。

此外,只管电子政务在中山已经比较遍布,市民能便利地通过互联网、移动终端办理各种手续,如果网络建设跟不上需要,无奈满意同一时段越来越多的市民办理业务,就会出现网络拥挤,给市民带来不便。提供便民便企的服务,硬件设施和软件设施相辅相成,缺一不可,倡导中山在这方面做进一步的改良。

中山政务服务改革三阶段

◎2014?2015年 建成市行政服务中心,实实行政审批权相对集中改革。

◎2015?2016年 发展基层公共服务平台建设,建成镇(区)、村(街)行政服务中央。

◎2016?2017年 推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新模式。

目前,中心进驻事项近1400项,年均业务量60万件,大众评估满意率连续三年达到99%。

28个市直部门成立审批服务办公室,实现审批职能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充分受权审批办、审批重要事项100%可在网厅办理。

25个镇区整合、新建、改建行政服务中央,277个村居全部建成便民服务站。

通过“多证合一”登记改革,企业办照时间从16个工作日紧缩到7个工作日,缩短56.25%,往返次数由本来9次减少至2次,减少77.78%。

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